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Telegram群发消息(www.tel8.vip):江苏邗江实施“圈层调控” 最大限度释放土地活力

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江苏邗江实施“圈层调控”,最大限度释放土地的资源、资本、资产价值。 扬州市自然资源和规划局邗江分局供图

中新网扬州10月6日电 题:江苏邗江实施“圈层调控” 最大限度释放土地活力

中新网记者 崔佳明

土地资源是生态文明建设的基础,面对突出的土地供需矛盾,节约集约用地是提高资源承载力的不二选择。十年来,江苏扬州邗江区因地制宜,走出一条精心节地、精细管地新路子——坚持节流与开源并重、行政与市场并举,以“圈层调控”力促节地水平和产出效益“双提升”。

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邗江因吴王夫差开邗沟、筑邗城而得名,已有2500多年历史。邗江地处扬州市区西部,是扬州市的主城区之一。该区的区位格局为“市区同城”“半城半乡”,全区人均土地、人均耕地分别为1.48亩、0.48亩,仅为全市平均水平的70%,是一个典型的土地资源小区。

面对不可改变的基本区情和无法回避的资源约束,邗江通过“圈层调控”构建了效益集显的国土空间格局、构建了产业集聚的转型发展格局、构建了用地集约的城乡统筹格局,最大限度释放土地的资源、资本、资产价值。扬州市自然资源和规划局邗江分局相关负责人6日接受中新网记者采访时说。

“精致邗江”圈层的更新改造,充分彰显土地价值。 扬州市自然资源和规划局邗江分局供图

何为“圈层调控”?“圈层调控”就是将邗江划分为精致邗江、智造邗江、田园邗江三个圈层。据扬州市自然资源和规划局邗江分局相关负责人介绍,“精致邗江”圈层包括中心城区范围内的双桥、邗上、新盛、蒋王、西湖和西区新城等区域。该圈层主要通过对重要区域、关键节点的更新改造,逐步优化城市功能、提升城市形象品质、充分彰显土地价值。“智造邗江”圈层包括中心城区外围以扬州高新区、维扬开发区为代表的各类园区。该圈层主要通过规划引领,推动优势产业成圈成链、形成集群,打造强劲有力、质态优良、资源集约高效的现代产业体系,实现产城融合发展。“田园邗江”圈层包括中心城区以外的涉农镇村,该圈层主要通过土地整治项目建设,既促进农村区域建设用地“减量化”、土地要素在城乡之间合理流动、为全区经济社会发展争取空间,也为打造良好生态环境、推动规模高效农业创造条件,实现资源保护惠民利民。

“把节约集约用地与乡村振兴、跨江融合等重大战略有机结合,把优化国土空间布局与城市建设、转型发展、城乡统筹深度融合,充分发挥土地和空间要素配置的导向性作用。”扬州市自然资源和规划局邗江分局相关负责人称,“在‘圈层调控’理念下,逐步构建了‘要素集聚、布局集中、用地集约、效益集显’的国土空间开发格局,邗江区以不足扬州8%的土地创造出了扬州16%的GDP。自2012年以来,邗江区已实现省级节约集约‘双提升’综合考核‘十连冠’,考核成绩连续保持全省前列。”(完)

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